(11.3-11.9)粤港澳大湾区金融发展周报
【粤港澳大湾区·政策】
粤港澳大湾区建设领导小组会议召开，研究推出一批惠港、惠澳政策措施。
会后，香港特区政府、澳门特区政府公布了16项普及惠民及便利港澳专业界别到大湾区发展的措施，包括：
（1）便利港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房。
（2）支持港澳居民在内地便捷使用移动电子支付。
（3）在粤港澳大湾区试点推出香港居民异地见证开立内地个人银行结算账户。
（4）保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育。
（5）探索建立跨境理财通机制。
（6）为持有港澳永久性居民身份证的外国人前往粤港澳大湾区内地九市提供停留、居留便利。
（7）进一步放宽药品和医疗器械准入限制。
（8）进一步放宽合伙联营律师事务所的限制。
（9）进一步扩大建筑业专业人士资格互认范围。
（10）扩大港澳建筑业专业人士在内地执业优惠政策实施范围。
（11）给予保险监管优待政策。
（12）取消香港服务提供商在内地设立保险公估机构的年期限制。
（13）支持港澳债券市场发展（巨灾债券）。（14）支持深港科技创新合作区建设。
（15）对进境动物源性生物材料实行通关便利。
（16）放宽内地人类遗传资源过境港澳的限制。（新华社）
深圳推出30平方公里产业用地，面向全球招商。
据深圳30平方公里产业用地全球推介计划新闻发布会消息，深圳推出30平方公里产业用地，面向全球进行产业招商，将重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链重点领域关键环节等三大方向。深圳市发展和改革委员会主任聂新平介绍，日前深圳市整备梳理了35块可用于产业发展的地块，总面积30平方公里。其中面积大于1平方公里的地块有9个，面积最大的地块达到4.8平方公里，位于光明科学城内。
本次推出的30平方公里产业用地将重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链重点领域关键环节等三大方向。其中，深圳将重点布局建设一批具备国际先进水平的重大科技基础设施，积极争取筹建国家实验室，加快省实验室、基础研究机构等重大创新载体建设，支撑粤港澳大湾区国际科创中心建设。针对产业发展痛点和需求，深圳还推出细分产业政策措施，从提高自主创新能力、促进产业高端发展、拓展金融支持手段、提升产业配套服务能力、创新管理体制机制等多方面给予支持。（新华网）
【粤港澳大湾区·动态】
“澳门企业走进广东500强”系列活动在珠海启动
“澳门企业走进广东500强”系列活动启动仪式暨澳门企业家联谊会7日在珠海举行，澳门企业将分批到大湾区核心城市珠海、广州、深圳、东莞，与华发集团、招商蛇口、欧比特宇航科技、名创优品等优秀企业进行交流。活动在珠海十字门中央商务区服务基地举行，主题为“珠澳合璧、莲成一家”。该基地提供了逾5万平方米的国际化办公空间和公共服务平台，为澳门企业发展、澳门青年创新创业、澳门大学生培训交流等提供空间载体。自今年5月10日揭牌至今，该基地已签约澳门企业56家，签约率达到85%；已进驻办公企业21家，约占签约企业4成，涵盖特色金融、科技创新、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务六大产业，与澳门经济适度多元发展需求契合。“未来，服务基地将持续完善‘公共服务+生活保障+金融支持’的三大服务体系，为入驻企业成长提供强有力支撑，助力澳门企业融入国家发展大局。”该基地相关负责人表示。（广东省政府）
南沙牵手国际贸易中心，助力中小企业开拓国际市场
近日，在第二届中国国际进口博览会举办之际，广州南沙开发区管委会与国际贸易中心（International Trade Centre，下称ITC）在上海举行《国际贸易中心与广州南沙经济技术开发区管理委员会谅解备忘录》签约仪式，共同加强在提升跨境贸易便利化水平、支持中小企业参与国际贸易等方面开展合作。
该谅解备忘录主要内容包括：进一步改善南沙自贸片区的营商环境；支持南沙自贸片区向国际各个口岸和自贸区分享经验；依托南沙自贸片区的经验和平台，积极推动发展中国家和最不发达国家的中小企业参与国际贸易。
此次南沙与ITC的合作，和南沙作为国家赋予自贸片区提升贸易便利化水平和持续优化营商环境的方向一致，有利于南沙打造高水平对外开放门户。同时，ITC借助南沙作为中国“一带一路”重要节点的优势，能帮助国外中小企业进入中国市场，从而推动国际贸易发展，达到双赢。下一步，南沙将加强与ITC的交流，在增强中小企业核心竞争力、促进地区贸易发展、提升南沙在国际的影响力三个方面开展合作。同时，双方还将依托南沙开展“一带一路”国家数字化经济和贸易便利化培训，帮助沿线国家共同发展。（南沙开发区口岸办）
“全球金融发展新趋势与数字货币的挑战国际论坛”在珠海横琴成功举办
11月2日，由横琴新区金融服务局指导、横琴智慧金融研究院/吉林大学横琴金融研究院、易方达基金管理有限公司、易方达资产管理有限公司联合主办，横琴新区金融服务中心、数字资产研究院共同协办的“全球金融发展新趋势与数字货币的挑战国际论坛”活动在珠海市横琴新区长隆横琴湾酒店会议大厅成功举办。同时，本次活动也获得了吉林大学经济学院、香港国际金融学会、横琴新区金融行业协会等多家金融组织和学术机构的大力支持。（横琴在线）
(11.10-11.16)粤港澳大湾区金融发展周报
【粤港澳大湾区·政策】
广东省住房和城乡建设厅举办听证会探讨共有产权住房建设 证满5年承购人可转让所持产权份额。
11月11日，广东省《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》（下称《指导意见》）听证会举行。据听证会消息，目前送审的这份《指导意见》提出，鼓励在人口净流入量大、房价较高、住房困难群体数量较多的城市稳步发展共有产权住房；承购人产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例，取得不动产权证书满5年可转让其所持有的产权份额。
省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，共有产权住房是由政府提供政策支持，实行政府与承购人按份额共有产权，并限定处分权利的政策性住房，具有共建共享、按市场定价、封闭运行等特点。
《指导意见》送审稿明确，共有产权住房面向符合当地规定条件的城镇无房家庭（含单身居民）供应，要求各地将符合条件的在城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围，且规定每户家庭只能购买一套共有产权住房。
其中，承购人的产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例，原则上不低于50%，其余部分为政府产权份额，承购人不得分割个人产权份额及增购政府产权份额；政府产权份额将由指定的国有机构代为持有。
共有产权住房将参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价格确定，销售价格实行政府指导价，根据不同的建设筹集方式确定。此外，承购人取得共有产权住房不动产权证书满5年的，可转让其所持有的产权份额，但必须转让给其他符合规定条件的申请人，这也是共有产权住房封闭运行特点的体现；承购人所持产权份额收益归承购人所有。
（广东省政府）
江门为重点企业设立首席服务官
据江门市工信局消息，近日该市正式建立重点企业（项目）首席服务官制度，积极协助解决企业遇到的问题，主动为企业提供优质、精准服务，促进政企良性互动，打造一流营商环境。
江门建立重点企业（项目）首席服务官制度后，将为市级领导挂钩联系服务的全市产值100强工业企业、纳税贡献50强企业、外贸出口30强企业，每个企业（产业项目）安排一名首席服务官，由跟踪协调该企业（产业项目）的责任单位分管领导担任。同时，全市涉及服务企业（产业项目）的各有关单位需指定一名分管领导担任本单位的企业（产业项目）首席服务官。
江门还明确了企业（产业项目）首席服务官的主要职责。首席服务官要主动宣传和贯彻政府惠企政策、发展规划和重大决策部署，为企业发展、产业项目建设出谋划策，营造促进经济发展的良好软、硬环境。同时，深入企业（产业项目）一线调查研究，了解并掌握企业（产业项目）的动态发展情况、存在问题和需协调落实等情况，帮助企业（产业项目）解决在生产经营、增资扩产、建设投产等过程中遇到的困难和问题。
为了更高效地帮助企业解决遇到的困难和问题，江门还实行企业（产业项目）重大事项会商工作制。各市（区）涉及事项需在市级层面解决的，由首席服务官牵头召集有关部门会商解决，办理、落实情况及时报告挂钩联系企业（产业项目）的市级领导。对超出市级职权或短期内难以解决的问题，首席服务官要把有关情况报告挂钩联系企业（产业项目）的市级领导，由市领导视情况召开工作协调会研究提出解决方案。
（南方日报网络版）
【粤港澳大湾区·动态】
粤港澳大湾区知识产权交易博览会在广州开幕，粤创造全国16% 有效发明专利
12日上午，为期3天的2019粤港澳大湾区知识产权交易博览会（下称“知交会”）在广州开幕。当天，作为大会三大支柱之一的“知识产权珠江论坛”主论坛在知交会主会场举行。作为知识产权大省，广东以全国不到2% 的国土面积、8% 的人口总量创造出全国16%的有效发明专利和近半数的PCT专利申请，专利质押、许可、转让的总数占全国16%以上。
今年，知交会首次由粤港澳三地知识产权部门携手举办，这是粤港澳三地深化知识产权合作的实际行动，是知识产权领域助推粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区、推动广州“出新出彩”的重要举措。在为期三天的展会期间，知交会通过交易博览、专场拍卖等方式，促成知识产权合作意向金额101.47亿元，比去年增长12.74%；实现专利和商标交易金额共计14.86亿元，比去年增长42.61%；按知识产权类型分，涉及专利交易额9.33亿元，涉及商标交易额5.53亿元。（南方日报网络版）
第三次香港与瑞士金融合作对话成功举行
第三次香港与瑞士金融合作对话于2019年11月12日于瑞士伯尔尼成功举行。本次金融合作对话由香港金融管理局（“金管局”）与瑞士联邦财政部辖下的瑞士联邦国际金融事务秘书处合办，旨在深化香港与瑞士在金融服务方面的合作，并就有关国际金融体系的重要议题交换意见。
本次金融合作对话由金管局高级助理总裁刘应彬先生和瑞士联邦国际金融事务秘书处政策规划及策略处署理主管Christoph König先生共同主持，瑞士金融市场监督管理局、瑞士国家银行、瑞士联邦国际金融事务秘书处以及金管局亦有代表出席。会议讨论了新金融的最新发展，包括绿色金融和金融科技，以及中国内地金融业开放所带来的机遇，包括大湾区发展。双方亦讨论了一些国际金融政策议题。
同日，刘应彬先生于香港私人财富管理公会与瑞士银行家协会共同举办的第三届香港与瑞士金融研讨会作开幕发言，并参与其中一个小组讨论。研讨会上，刘应彬先生分享香港私人财富管理业最新发展，以及金管局在提升香港金融服务平台、培育人才及推动大湾区金融联系，包括近期公布的跨境理财通等方面相关工作。同时，他鼓励香港与瑞士两地金融业界加强合作。瑞士私人银行业可利用香港的既有优势，把握大湾区居民财富日益增长所带来的机遇。（香港金管局）
澳门社团在内地开设的首个综合社会服务项目在珠海横琴揭牌
11月8日，“澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心”（以下简称“综合服务中心”）揭牌仪式在珠海市横琴新区举行。
据介绍，澳门街坊会联合总会成立于1983年，是爱国爱澳的非盈利性社团组织，现拥有会员4万人、义工6000人，已搭建起覆盖全澳门、专业多元的社会服务网络，涵盖社区家庭、长者、儿童及青少年三大板块，被誉为澳门最大的“居委会”，在澳门社会生活中发挥着日益重要的作用。
作为澳门社团在内地开设的第一间社会服务中心，此次设立的横琴综合服务中心位于小横琴社区，面积约2200平米，将有13名澳门街坊总会的资深员工在该中心常驻服务。设有耆趣室、儿童游乐室、玩具图书馆、阅读天地、多功能活动室及辅导室，集社区家庭服务、长者服务、儿童青少年服务、志愿服务、社区治理、社工培训等服务于一体，将直接引入澳门的社工人才、服务项目和服务理念，通过工作坊、小组、兴趣班、户外活动、康复训练及个案辅导等社会工作手段，结合先进的设备及新颖的服务手法，为在横琴创业、就业、就学、居住、旅游以及养老的澳门居民及横琴本地居民提供专业化、针对性、精细化的服务。
（横琴新区新闻办）
南沙推出融资租赁发展展望指数，为融资租赁预警机制建设提供重要数据支撑
11月8日，《南沙自贸区融资租赁发展展望指数研究报告》结题会议在广州银行大厦举行，会议首次公布南沙自贸区融资租赁发展展望指数。据介绍，观察每季度南沙自贸区融资租赁业发展展望指数的数值和变化情况，可以帮助监管单位把握南沙自贸区融资租赁行业的最新发展情况和潜在风险反馈，为南沙自贸区融资租赁预警机制的建设提供重要数据支撑。据 2019 年二季度南沙自贸区融资租赁行业发展指数反映，南沙自贸区融资租赁行业的营业收入增长较快，但还需进一步提高盈利能力。
（南沙新区报）
(11.17-11.23)粤港澳大湾区金融发展周报
【粤港澳大湾区·政策】
国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知
在深入总结近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验基础上，自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。
在法律、行政法规和国务院决定允许范围内，各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点，可以决定对涉企经营许可事项采取更大力度的改革举措，国务院有关部门要积极支持。
（国发〔2019〕25号）
香港特区政府财政司司长陈茂波与商务部副部长王炳南11月21日签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议。
特区政府与国家商务部同意在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下进一步提升内地服务贸易对香港的开放水平。《修订协议》更新在2016年6月实施的《服务贸易协议》下关于开放和便利服务贸易的承诺，进一步降低香港企业和专业人士进入内地市场的门槛，以回应香港业界期望更多参与内地市场发展的建议。
《修订协议》在不少重要服务领域例如金融、法律、建筑及相关工程、检测认证、电视、电影、旅游等都增添了开放措施，让香港服务提供者可以更容易在内地设立企业和发展业务，更多香港专业人士可在内地取得执业资格，以及更多优质的香港服务可提供予内地市场。开放措施的形式包括就企业的设立取消或放宽股权比例、资本要求、业务范围的限制；就香港专业人士提供服务放宽资质要求；以及就香港服务输出内地市场放宽数量和其他限制。（新华社）
广东：支持港澳业界在粤办养老机构
广东省政府办公厅11月20日发布《关于加快推进养老服务发展的若干措施》，以加快推进养老服务体系建设，满足多样化、多层次的养老服务需求。激发养老市场活力方面，《措施》提出要深化粤港澳养老服务合作，包括：加强粤港澳在养老服务人才、资金、项目、标准化等方面的合作；支持港澳服务提供者在广东按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老机构，同等享受境内民办养老机构待遇；推动构建粤港澳大湾区养老服务标准联盟，加强粤港澳三地养老服务人才交流互访和培训。（广东省政府办公厅）
【粤港澳大湾区·动态】
国家财政部透过香港金融管理局的债务工具中央结算系统发行50亿元人民币国债
中华人民共和国财政部宣布，中央人民政府新增2021国债和新增2024国债（统称“增发国债”）将于2019年11月27日（星期三）进行投标，并于2019年11月29日（星期五）交收。
总值人民币35亿元的新增2021国债和人民币15亿元的新增2024国债可供合资格的债务工具中央结算系统（“中央结算系统”）（CMU）成员以价格为目标，通过中央结算系统债券投标平台进行竞价投标。发行后，新增2021国债将与原2021国债合并构成同一系列（“2021国债”），新增2024国债将与原2024国债合并构成同一系列（“2024国债”，连同2021国债统称“国债”）。2021国债年利率为2.95厘，2024国债年利率为3.03厘。2021国债和2024国债将分别于2021年和2024年的最后一个利息支付日到期。每一系列的增发国债将以统一发行价格（即该系列国债投标中成功获接纳的最低价格）以及已累积的利息发行。（香港金管局）
深圳市人民政府与中国银行签署全面战略合作协议。
根据协议，双方将聚焦深圳建设先行示范区的金融需求，围绕现代化经济体系建设、对外开放和全球合作、金融科技和智慧城市、民生服务和养老保障等重点领域开展深度务实合作。未来五年，中国银行将为深圳符合条件的各类企事业单位、居民提供不低于 5000亿元人民币的新增意向性融资支持。（深圳特区报）
深港科技创新合作区深圳园区项目集中开工。
11月22日上午，位于深港科技创新合作区深圳园区的深港开放创新中心、深港科创综合服务中心，以及周边14个卫星园区和配套项目同时开工建设，总投资超过615亿元，建成后新增约174万平方米科研产业空间，深港科技创新合作区由此开启全面建设新篇章，深圳建设综合性国家科学中心有了新平台新载体。市委书记王伟中参加集中开工仪式并宣布开工，市长陈如桂致辞。
此次开工的深港开放创新中心、深港科创综合服务中心是深圳园区继6月底皇岗口岸重建工程开工之后又一批新开工项目，其中，深港开放创新中心是深圳园区西翼——福田保税区内首个新建项目，深港科创综合服务中心是深圳园区首个城市更新项目。两个中心将为深圳园区新增约30万平方米高品质科研空间，与先期建成的深港协同创新中心等四大科研载体一并构成合作区深圳园区核心启动区，为高端科研资源入驻提供约67万平方米科研空间。同时开工的14个卫星园区和配套项目，将充分利用中心城区的空间资源、金融和专业服务业优势，支撑合作区源头创新，打造深港科技创新产业走廊，助力粤港澳大湾区协同创新发展。（深圳特区报）
(11.24-11.30)粤港澳大湾区金融发展周报
【粤港澳大湾区·政策】
粤澳基金获国家豁免征收投资所得税
《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（《对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》）第四议定书生效后，特区政府于内地的投资所得将可获豁免缴纳百分之十的所得税。有关豁免适用于“广东粤澳合作发展基金”（粤澳基金）及日后同类型的投资项目。以粤澳基金的投资金额及年期计算，累计可获近8亿元（人民币，下同）的税务豁免。
国家此项税务优惠安排，减省了特区政府于内地投资的税务成本，从而提升特区财政储备投资的实际回报，体现了国家对澳门特区的关顾，并进一步支持澳门参与粤港澳大湾区建设，助力澳门融入国家发展大局。
（澳门金管局）
广东省地方金融监管局局长何晓军：粤港澳大湾区金融市场互联互通达成方向共识
11月24日，第二届粤港澳大湾区金融发展论坛在珠海举行，本届论坛以“金融推动大湾区高质量发展”为主题，围绕大湾区金融合作开放发展、金融科技、供应链金融等问题进行了热烈探讨。广东省地方金融监管局局长何晓军在论坛上透露，在大湾区金融市场互联互通方面，粤港澳三地已在方向上达成共识。此外，用区块链技术建设粤港澳大湾区统一的贸易融资平台也已取得阶段性进展。
广东将充分发挥香港国际金融中心的地位和澳门连接葡语国家的资源优势，加强在资金渠道上的合作，扩大港澳资金通过金融投资进入大湾区内地支持实体产业发展的机会。”何晓军说，广东将继续推进跨境双向人民币贷款、本外币资金池等业务，不断拓宽QFLP、QDLP、深港通和人民币海外投贷基金等跨境合作通道，争取更多的规模和额度；创新手段吸引境外长期低成本资金支持大湾区基础设施建设，推广绿色融资，支持广东企业赴香港、澳门发行绿色企业债券，探索发行绿色市政债券。广东还将积极推动广东与港澳地区支付结算领域基础设施互联互通，加快FT2.0账户（自由贸易账户）的落地使用，为大湾区经贸一体化发展创造条件。
何晓军透露，广东将以金融科技为媒，用区块链技术建设粤港澳大湾区统一的贸易融资平台，目前已经取得阶段性进展，不久将会正式呈现。在大湾区金融市场互联互通方面，粤港澳三地已经在方向上达成了共识，即大湾区的金融市场要先打破边界、再促进融合，由易到难，从业务融合到规则融合，所以应从延伸展业开始，通过探索性的合作，推动监管制度、产品标准、业务规范实现互认，在此基础上推动形成真正意义上的市场互通。（上证报）
【粤港澳大湾区·动态】
全国首单粤港澳大湾区科创债务融资工具发行
11月27日，“珠海大横琴投资有限公司2019年度第一期中期票据”发行，规模45亿元，期限5年，由浦发银行牵头主承销，工商银行联席，募集资金中的25亿元用于支持科创企业发展，企业类型涉及高端装备制作、新型显示、芯片等新兴产业；其余20亿元用于横琴口岸等重点项目的建设。
该期中期票据是全国第一单支持粤港澳大湾区建设及科创企业的债务融资工具，票据发行受到投资者高度认可，认购倍率2.46倍，票面利率为4.10%，创近期同期限同评级同类企业发行价格最低，很大程度上降低了企业融资成本。该期中期票据将支持横琴新区双创企业发展和涉澳重点项目建设，为横琴开发建设提供了有力保障，有助于深入推进粤港澳更紧密合作，促进澳门经济适度多元发展，进一步助力横琴建设粤港澳深度合作示范区。（经济日报）
腾讯工业互联网大湾区基地签约落户南海，位于佛山西站枢纽新城
11月20日上午，在2019中国安全产业大会开幕式现场，互联网龙头企业腾讯与佛山市南海区人民政府成功签约，腾讯副总裁徐翊鸣参加签约，双方将在佛山西站枢纽新城（下称“枢纽新城”）共同建设腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地，并将建设占地面积约200亩、投资总额约50亿元的腾讯（佛山）工业互联网生态产业园。（南方+）
珠海大横琴公司成功发行粤港澳大湾区首支双币种国际绿色债券
珠海大横琴投资有限公司(以下简称“大横琴公司”)继2014年首发点心债券后再次亮相离岸债券市场。大横琴公司21日对外公布，该公司20日成功发行境外4.5亿美元高级债券和8亿元人民币绿色高级债券，创广东省国有非金融企业首单双币种高级无抵押债券先例。同时，该笔债券为粤港澳大湾区首支双币种国际绿色债券。据了解，本次双币种债券将在香港、澳门两地同时上市，其中离岸人民币绿色债券发行金额8亿元、期限2年、票面利率4.6%，美元债券发行金额4.5亿美元、期限3年、票面利率3.8%。珠海大横琴投资有限公司董事长胡嘉表示，公司作为横琴新区“城市综合运营商”，将充分利用横琴科学城、横琴国际科技创新中心、横琴国际商务中心等符合国际绿色标准的重点建设项目，在推动粤港澳大湾区建设发展同时，以绿色债券这一创新金融产品来拓宽国际融资渠道，以高度的社会责任感为横琴新区的绿色发展贡献国企力量。（中新网）