近日，中央财经大学绿色金融国际研究院、社会科学文献出版社近日共同发布的“绿色金融蓝皮书”《中国地方绿色金融发展报告（2021）》指出，粤港澳大湾区各节点城市在政策体系构建、金融产品和服务实践方面均取得一定进展，广州、深圳、香港和澳门等重要节点城市在区域绿色金融合作领域也做出了诸多尝试，初步构建了资源共享的绿色金融平台。
蓝皮书指出，推动粤港澳大湾区的绿色金融合作，可以进一步推动大湾区经济绿色低碳转型，实现湾区绿色发展目标，为打造国际一流湾区和世界级城市群提供有力的金融支撑。由于“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”等机制体制方面的差异，粤港澳大湾区绿色金融合作存在着法制、税收、货币体系、金融监管等方面的困难和挑战。为更好地推动粤港澳大湾区的绿色金融合作，蓝皮书课题组也提出了四项建议。
推动构建大湾区绿色金融发展的区域统筹协调机制
针对大湾区内体制机制的相关障碍，蓝皮书建议，加快建立粤港澳大湾区金融合作的统筹规划、协调推进和组织保障机制，从4个中心城市和7个节点城市的经济发展阶段和产业特点出发，发挥区域优势，形成因地制宜的绿色金融合作模式。
具体而言，包括加快组建国家金融管理部门以及广东、香港、澳门地方政府相关职能部门参与的粤港澳大湾区绿色金融专项工作小组；针对大湾区绿色金融领域的项目合作、学术交流、问题协商和解决、政策解读和宣传推广等提供交互平台，建立大湾区合作的日常工作机制；加强金融监管领域的合作与协调，通过绿色金融监管的合作与互联互通，有效防范跨境“洗绿”风险，为大湾区内部绿色金融发展营造良好的市场环境。
加快绿色金融机构集聚，创新绿色金融产品和服务
根据《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的相关部署，蓝皮书建议，鼓励香港、澳门以及境外其他国家和地区的金融机构与企业在广东设立外商独资或合资绿色银行、绿色证券交易所、环境保险公司、环境信托公司等专业化绿色金融机构。积极争取允许外资参股地方资产管理公司，参与境内外绿色金融不良资产的转让交易及相关业务。积极争取国家融资担保基金对粤港澳大湾区绿色项目的融资担保支持，解决绿色项目的外部性、投资周期长等问题。
在产品创新方面，根据大湾区内各城市产业结构和金融市场结构的特点，引导和鼓励金融机构进行绿色金融产品和服务创新，探索发展各类以环境权益为抵质押物的绿色信贷产品，鼓励金融机构开展环境压力测试。以香港“债券通”产品为基础，设计更多跨境绿色债券产品，推动三地绿色债券市场的互联互通。鼓励更多粤港澳大湾区企业利用港澳平台为绿色项目融资及认证，建设国际认可的绿色债券认证机构。
结合国家碳中和目标，蓝皮书还建议，发挥广州、深圳碳排放交易所的平台功能，探索构建大湾区环境权益交易市场，扩大碳市场的对外开放，开展碳排放交易外汇试点，鼓励境外机构及个人参与大湾区碳市场交易，探索设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。依托香港、澳门两地保险业的发展基础，进一步推动绿色保险产品创新，发展绿色资源或者气候风险保障类保险、绿色建筑保险、绿色技术保险等创新险种。
加强大湾区绿色金融领域人才储备和互联互通
蓝皮书提出，大湾区充分利用自身知名高校、一流研究中心众多等资源优势，加快推动绿色金融领域相关学科设置和三地绿色金融专业人才的联合培养，增加大湾区绿色金融人才储备的数量并提升质量。推动建立更为完善合理的户籍制度，稳妥实施更加便利的签证安排，为大湾区绿色金融人员的自由流动提供便利。
此外，依托大湾区在对外开放及国际合作中的优势，探索通过岗位特聘、放宽人才签证、加大海外领军人才引进力度、深化外籍人才出入境管理便利化改革试点等措施，多渠道吸引境内外优秀人才加入大湾区绿色金融合作领域。
明确大湾区内各城市的绿色金融功能定位
《粤港澳大湾区发展规划纲要》对大湾区内主要节点城市的战略定位、发展目标和空间布局做出了规划，蓝皮书建议，在此基础上，进一步明确大湾区内各城市绿色金融的发展定位，分工协作、错位发展。香港、澳门、深圳和广州的经济金融发展基础优势突出，重点发展绿色融资；以佛山、东莞、江门、中山为主的制造业主导城市侧重建设绿色产业集聚区；珠海、惠州、肇庆等生态环保和自然资源丰富的城市强调生态环境的保护，以建设绿水青山示范区为目标。
蓝皮书特别指出，发挥深圳国家级创新型城市的引领作用，建设绿色金融科技创新基地，通过创新运用大数据、区块链、云计算、人工智能等信息科技，探索绿色金融新兴业务模式、新技术应用和新产品服务等，提升绿色金融服务能力，通过金融科技推动大湾区内金融监管合作，降低监管成本、提升风险防范能力。依托深圳市的技术创新能力，将深圳打造成为大湾区的绿色技术创新融资示范中心，推动国内外领先绿色技术企业、高端科研院所、专业中介服务机构等在深圳落地和集聚，创新绿色技术转移转化机制，促进绿色科技与绿色金融的对接，提供从研发、转化到产业化的“一站式”服务。