为进一步推动金融业高质量发展,4月7日,深圳市地方金融监督管理局连发三个重磅金融政策:《深圳市支持金融企业发展的若干措施》《深圳市扶持金融科技发展若干措施》和《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》。当中提到有序推动创新开放,借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机,依法依规推进区内资本可兑换,促进跨境双向流动。对此,有专家解读认为,于新政下上述区域内企业将可正式实行人民币与港币、美元等外币自由兑换,为将来人民币在国际市场自由兑换带来样板作用。
深圳市地方金融监督管理局局长何杰在发布会上表示,本次新出台的“一揽子”金融支持政策,主要体现与时俱进、持续完善、支持力度“加码”及覆盖范围“扩展”等特点。
他指出,本次修订的《深圳市支持金融企业发展的若干措施》,是新形势下支持金融企业发展的“升级版”,进一步聚焦支持金融企业,并进一步扩展政策覆盖范围,新增加对于独立基金销售机构、保险企业互联网业务中心及地方金融组织等的支持政策。同时结合当前金融业发展现状调整相应政策措施,进一步增强可操作性,并加强失信惩戒。
《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》提到,有序推动创新开放。借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机,依法依规推进区内资本可兑换,促进跨境双向流动。
中国(深圳)综合开发院金融发展与国资国企研究所副所长余凌曲透露,综研院去年启动的“前海探索建设离岸金融中心研究项目”,主旨是研究人民币在自贸区内实现可自由兑换,作为项目负责人,余凌曲表示,前海和河套可以依托自由贸易区(FT)账户体系,让企业实现账户内人民币自由兑换,可以从境外自由化融资(包括美元、港元等各种外汇资金)。
他解释,因为FT账户和境内一般账户是隔离的,所以并不突破境内资本项目管制,从而隔离汇率风险。在该试点中,个人不能参与,而企业除融资债务上限外,其他并没有额度限制,可以自由汇兑外汇,用于外币购买国际专利、原材料和设备等。
余凌曲表示,目前上海FT账户沉淀4,000多亿元人民币,用于贸易和投资等支付金额超数万亿。他称,前海和河套人民币汇率主要是参考香港,因前海较香港离岸人民币市场规模小很多。而前海、河套的资本可兑换将为未来人民币在国际市场自由兑换提供经验和样板。
另外,深圳对于金融企业的支持依旧保持极大力度。如将证券资产管理公司、重要金融基础设施纳入金融企业总部范围,最高给予5,000万元(人民币,下同)一次性落户奖励及其他支持政策;给予独立基金销售机构最高500万元一次性落户奖励及其他支持政策;将地方金融企业的政策支持范围由原来只有2种业态扩展到全业态,最高给予1,000万元增资奖励;将保险企业全国性互联网业务中心纳入支持范围,给予100万元一次性奖励等。
从大湾区发展角度来看,中国(深圳)综合开发研究院院长助理、金融发展与国资国企研究所副所长刘国宏表示,这将更好地发挥深圳引擎城市作用,一方面加大对创投的支持,将为创新创业企业提供更多资金支持;另一方面加大扶持金融科技,将吸引、培育更多金融科技领军企业。
#深圳三项金融新政要点
◆有序推动创新开放,借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机,依法依规推进区内资本可兑换,促进跨境双向流动。
◆扩大外商投资股权投资企业(QFLP)试点,深化合格境内投资者境外投资(QDIE)试点,适度提高投资额度,提升境外投资便利化。
◆推进外商独资私募证券投资机构(WFOE PFM)试点,引入国际知名资产管理机构集聚。
◆支持风投创投企业发行创投专项债券及大湾区跨境人民币专项债券,拓展风投创投企业海外中长线资金来源,引入境外资金设立人民币创业投资母基金。